ธัญพืชของยูเครนเริ่มไหลผ่านทะเลดำอีกครั้ง ต้องขอบคุณข้อตกลงที่เป็นนายหน้าของยูเอ็นกับรัสเซีย หากข้อตกลงนี้บรรลุผล ก็อาจช่วยบรรเทาความอดอยากหลายล้านคนทั่วโลก ขณะเดียวกันก็ช่วยภาคเกษตรกรรมขนาดมหึมาและร่ำรวยของยูเครนจากการล่มสลายทางการเงินแต่มีคำถามมากมายที่ยังไม่ได้รับคำตอบ นี่คือสิ่งที่ข้อตกลงนี้ทำและไม่ทำสำหรับความอดอยากของโลก เกษตรกรยูเครน และสันติภาพ
ธัญพืชของยูเครนจะไปถึงกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดในโลกหรือไม่?
ในวันอังคาร ประมาณสามสัปดาห์หลังจากลงนามในข้อตกลง การขนส่งความช่วยเหลือด้านอาหารเพื่อมนุษยธรรมชุดแรกได้ออกเดินทางจากยูเครน โดยมีข้าวสาลีประมาณ 23,000 ตันกำลังเดินทางไปยังเอธิโอเปีย
สินค้าของเรือที่เช่าเหมาลำโดย UN น้อยกว่าปริมาณที่ António Guterres เลขาธิการ UN กล่าวในตอนแรกว่าเรือลำแรกจะบรรทุกได้ แต่นับเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการต่อสู้กับความอดอยากทั่วโลก ตราบใดที่มีเรือช่วยเหลือมากขึ้น
เสบียงธัญพืชชุดแรกจากยูเครนไม่ได้ถูกส่งไปยังผู้คนที่ขัดสนที่สุดในโลก และตรงกันข้ามกับการรับรู้ของคนทั่วไป ส่วนใหญ่ของสิ่งที่ส่งออกในปัจจุบันไม่ใช่ข้าวสาลี ข้าวโพดถูกส่งไปยังสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์ ในขณะที่อิตาลีได้รับเมล็ดทานตะวันและถั่วเหลืองที่จัดส่งไปแล้ว
เจ้าหน้าที่กล่าวว่ามีคำอธิบายที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่งสำหรับเรื่องนี้ สิ่งที่ติดอยู่ในไซโลของยูเครนตั้งแต่สงครามเริ่มขึ้นนั้นส่วนใหญ่เป็นข้าวโพด ซึ่งมีแนวโน้มที่จะนำไปใช้เป็นอาหารสัตว์หรือเชื้อเพลิงชีวภาพมากกว่าใช้เลี้ยงผู้คน เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปประเมินว่า ธัญพืชเพียงหนึ่งในสี่ของ 20 ล้านตันที่ยังติดอยู่ในไซโลของยูเครนคือข้าวสาลี
แม้ว่าธัญพืชของยูเครนไม่ได้มีไว้สำหรับการบริโภคของมนุษย์เท่านั้น แต่การเปิดท่าเรือของประเทศอีกครั้งก็ช่วยแก้ปัญหาความอดอยากของโลกได้ แม้ว่าราคาอาหารทั่วโลกจะยังคงสูงอยู่ แต่ราคาก็ลดลงเมื่อมีการลงนามในข้อตกลง ซึ่งจะทำให้ประเทศกำลังพัฒนาสามารถนำเข้าอาหารได้ ง่ายขึ้น
“เราเห็นการปรับฐานโดยทั่วไปของตลาด ดังนั้นราคาจึงลดลงเล็กน้อยดอลลาร์ต่อดอลลาร์” Taras Kachka รองหัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของยูเครนกล่าว
ในหน่วยงานเฉพาะกิจวิกฤตของสหประชาชาติ เจ้าหน้าที่กำลังตั้งคำถามว่าธัญพืชจะไปถึงผู้ที่ต้องการมากที่สุดหรือไม่ แต่สมมติฐานที่สนับสนุนข้อตกลงคือการให้เรือเคลื่อนที่อีกครั้งจะทำให้ตลาดสามารถทำงานได้
ลูกค้าดั้งเดิมของยูเครนบางรายในแอฟริกาเหนือ
และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่นอียิปต์และอินโดนีเซียอาจไม่ได้เผชิญกับความอดอยากในทันที แต่พวกเขากำลังต่อสู้กับราคาอาหารที่เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางอาหาร
การที่ประเทศที่อดอยากที่สุดซึ่งเสี่ยงต่อความอดอยากมากที่สุด เช่น โซมาเลีย เอธิโอเปีย เยเมน และซูดานใต้ จะได้รับประโยชน์โดยตรงจากข้อตกลงนี้หรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับความกระตือรือร้นของโครงการอาหารโลกของสหประชาชาติในการซื้อธัญพืชของยูเครน
ผู้ค้าต้องการซื้อธัญพืชของยูเครนจริงหรือ
เรือส่วนใหญ่ที่ออกจากยูเครนจนถึงตอนนี้ภายใต้ข้อตกลงของสหประชาชาติคือเรือที่ติดอยู่ที่นั่น แต่ผู้เชี่ยวชาญสงสัยว่าเรือจะต้องการเข้าท่าเรือของยูเครนหรือไม่
ยูเครนมั่นใจว่าเรือจะเริ่มมีจำนวนมากขึ้นเนื่องจากผลกำไรที่เป็นไปได้จะสูง | Ozan Kose / AFP ผ่าน Getty Images
Michael Magdovitz นักวิเคราะห์สินค้าโภคภัณฑ์อาวุโสของ Rabobank กล่าวว่า “นั่นคือข้อกังวลของที่นี่ การนำเรือที่ดำเนินการโดยเอกชนเข้ามา นั่นเป็นวิธีเดียวที่ยั่งยืนในความคิดของฉัน”
วิธีสำคัญในการฟื้นฟูความเชื่อมั่นในอุตสาหกรรมการเดินเรือคือการเสนอการประกันภัยพิเศษในช่วงสงครามแก่เรือที่ข้ามระเบียงทะเลดำ
บริษัทประกันของ Lloyd’s of London บางแห่งได้เริ่มเสนอนโยบายเพื่อคุ้มครองธัญพืชบนเรือบรรทุกสินค้าที่มีมูลค่าสูงถึง 50 ล้านดอลลาร์ต่อลำ แต่มีความรู้สึกว่าจำเป็นต้องมีโครงการที่กว้างกว่านั้นมาก
นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของธัญพืชที่ติดอยู่บนเรือหรือในไซโลเป็นเวลาหลายเดือน Razoni เป็นเรือลำแรกที่เดินทางออกจากยูเครนภายใต้ข้อตกลงนี้ แต่ท้ายที่สุดกลับต้องหยุดชะงักลงหลังจากผู้ซื้อเดิมในเลบานอนปฏิเสธที่จะรับเมล็ดข้าวเนื่องจากปัญหาด้านเวลาและคุณภาพ
แต่ยูเครนมั่นใจว่าเรือจะเริ่มเข้ามาจำนวนมากขึ้นเพราะศักยภาพในการทำกำไรจะสูง
“ราคาที่สูงสำหรับอุตสาหกรรมการเดินเรือนี้จะกระตุ้นให้เกิดความสนใจที่จะส่งเรือ” Kachka กล่าว “หากมีระเบียบวินัยอย่างเหมาะสมสำหรับการทำงานที่เหมาะสมของเส้นทางเดินเรือนี้ ความเสี่ยงก็จะลดลง”
ข้อตกลงทะเลดำจะช่วยเกษตรกรของยูเครนได้หรือไม่?
ข้อตกลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะหากทำได้ จะสามารถให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นอย่างมากต่อเศรษฐกิจของยูเครน และช่วยให้เกษตรกรสามารถปลูกพืชผลได้ในช่วงฤดูใบไม้ร่วง
“ฉันคิดว่าสิ่งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่ [ผู้คน] อาจไม่รู้ [เกี่ยวกับข้อตกลง] คือมันไม่ได้เกี่ยวกับการส่งออกเพิ่มขึ้น 50 เปอร์เซ็นต์เพื่อบรรเทาความอดอยากในขณะนี้ แต่เป็นเรื่องของการทำให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจการเกษตรของยูเครนจะไม่ถูกทำลายโดยสิ้นเชิง” นักวิเคราะห์ของ Rabobank กล่าว มักโดวิทซ์. การส่งออกจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเต็มที่ภายในเดือนตุลาคม หากเกษตรกรจะปลูกพืชเมืองหนาว เขากล่าว
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
